梅州市人民医院后勤保障中心拟举行梅州市人民医院后勤保障中心免陪照护服务遴选项目的洽谈会，欢迎有相关资质条件的单位报名参与，并按要求将相关资料快递到我中心。
一、项目名称：梅州市人民医院后勤保障中心免陪照护服务遴选项目
二、项目内容
（一）服务期限：1年。
（二）项目技术要求:
★1.项目概况与中标人数量
本项目为梅州市人民医院免陪照护服务遴选项目，通过公开遴选确定2家具备资质、经验丰富的第三方免陪照护服务公司，共同为本院住院患者提供专业免陪照护服务。梅州市人民医院以下简称“医院”，梅州市人民医院后勤保障中心以下简称“中心”。免陪照护服务公司与中心签订协议，免陪照护管理工作由中心、医院主管部门共同负责。
★2.区域划分
（1）服务区域划分：
本项目服务区域划分为两个区域，A区域为医院院本部2号楼和8号楼；B区域为医院院本部除2号楼和8号楼外的其他区域（含各栋住院楼及相关病区）。评分最高者优先选取服务区域，同分情况下随机抽取第一位优先选取服务区域，中选2家服务公司分别负责A区域和B区域的免陪照护服务工作。
（2）包干制免陪照护科室（试点科室）
医院有权在各区域内选定若干科室作为免陪照护试点包干科室。医院可根据实际运行情况、科室需求变化等，适时调整包干科室范围（增或减科室），服务公司应予以配合。每个科室首期派驻不少于5名医疗护理员全面负责包干科室内免陪照护服务，一对多陪护按不低于1:3的比例配置，按需增加医疗护理员。
（3）非试点科室
除试点包干科室外，中选服务公司可在其服务区域内的其他所有科室自行开展免陪照护服务。
3.服务内容与服务标准
（1）服务模式
★医疗护理员的服务模式包含一对一、一对二、一对三服务模式。
（2）服务内容
▲①生活照护：清洁照护（洗脸、擦浴、更衣、剪指甲、经期护理）；饮食照护（协助进食、鼻饲配合、防误吸、餐后清洁）；排泄照护（协助如厕、会阴护理、尿管维护、排便辅助、预防失禁性皮炎）；睡眠照护（睡前准备、体位调整、防受压、夜间巡视）；移动照护（床上翻身、体位变换、肢体活动、平车/轮椅转运、管路保护、防跌倒坠床、预防压力性损伤）。
▲②康复照护：卧床患者关节活动、扣背排痰；协助站立、行走、穿衣、进食等自理训练；运动前后准备、监护、记录。
▲③安全照护：体温/呼吸测量与上报；异常情况（意识、皮肤、排泄物、伤口）观察与立即报告；用药不良反应反馈；防跌倒/坠床、防烫伤、防管路滑脱；规范使用呼叫器、及时响应呼叫；手卫生、感染控制、医疗废物分类。
▲④管道照护：保持氧气管、胃管、尿管、引流管等管道固定通畅，观察管道引流情况，做好防脱管措施，保持皮肤清洁干燥。
▲⑤心理照护：主动沟通、情绪疏导、隐私保护、环境维护。
▲⑥入出院照护：入院引导、环境介绍、物品整理；出院协助、床单位终末消毒配合。
▲⑦医护配合：床边交接班、服从医护指导、物资管理、送检陪同、病区环境维护、消毒配合。
（以上①-⑦需提供培训或相关佐证资料或以承诺函）
（3）服务要求
★①服务响应：服务公司接到需求10分钟内响应、护理员2小时内到岗。一对一陪护要求护理员提供全天候24小时照护，不得擅自离开病区。
②突发事件应急处理：护理员须掌握患者坠床/跌倒、突发病情变化、自伤/自杀、火灾、停电及护理员突发缺勤等应急处置流程，每半年至少组织1次应急演练，记录备查。护理员突发缺勤时，须在15分钟内报告，服务公司须在30分钟内启动备班机制，备班人员30分钟内到岗。
（4）服务质量标准
预防照护不良事件发生，如跌倒、坠床、误吸、走失等；按需提供生活照护、安全照护、康复照护、管道照护、心理照护、入出院照护、医护配合等服务。
★4.服务价格管理
（1）两家中标公司向患者收取的陪护费用，不得超过本项目最终中标价格，并严格按中心与服务公司协议约定标准执行，服务时长小于12小时的按半日收费，大于等于12小时的按一日收费。
（2）不得擅自增加服务内容、降价、提价或变相优惠进行恶性竞争。
（3）收费透明，服务结束后据实结算，不得额外收取伙食费、床位费等费用。
（4）特殊患者（传染病、精神异常、严重失禁、躁动、气管切开等）按医院标准加收费用，封顶不超过2项收费标准。法定节假日（详见项目价格表）按约定标准加价。
（5）一经发现违反上述服务价格管理条款内容的，一次扣罚5000元。情节严重，中心有权解除协议。
5.医疗护理员管理与竞争行为规范
★（1）医疗护理员入职基本条件与限制
①医疗护理员基础要求：女性年龄在45周岁以下，男性年龄在50周岁以下；女性身高不低于153cm，男性身高不低于160cm；
学历最低为初中及以上，具备完全民事行为能力；身心健康，无传染性疾病、精神类疾病、皮肤病等其他可能影响照护服务或患者安全的疾病。
②医疗护理员人员配置要求：学历为中专、高中及以上、护理及相关专业的占比须达30%。
③新上岗人员需提供近1个月内二级及以上医疗机构出具的健康体检合格证明，每年体检一次，项目含胸片、肝功能、传染病筛查，持有效健康证上岗。不合格者立即暂停派遣并调离岗位。
④须持有医疗机构通用的《医疗护理员培训合格证书》或《职业技能等级证书》，离岗超过6个月须重新进行上岗培训，考核合格方可上岗。
⑤无犯罪记录及医疗、生活陪护行业不良从业记录。
⑥如有违反上诉条款的，发现一次扣款5000元，整改无效的中心有权解除合同。
（2）医疗护理员备案与标识
★①所有医疗护理员均须在医院主管部门备案，统一参加岗前培训、在岗培训与考核；上岗时佩戴所属公司统一标识工牌，规范着装，工作服款式由护理部、中心确定。
②服务公司建立人员档案（身份证、资质证、健康证、培训考核记录），保存不少于2年，接受医院抽查；依法签订劳动合同，缴纳社保，购买职业责任险、意外险，不得拖欠工资。
（3）医疗护理员日常工作要求与限制
①在岗仪容、考勤及工作纪律：工作人员需提前15分钟到达科室，按要求更换清洁工作服，佩戴工牌，统一穿着白色运动鞋上岗；工作期间禁止佩戴戒指、手链、脚链等饰品，指甲不宜过长，头发不过肩，长发应盘起固定；不得携带私人物品（如零食、娱乐设备）进入工作区域；工作期间不得大声喧哗、扎堆聊天、吸烟、饮酒、玩手机、打瞌睡、干私活；不得擅自调班、擅离职守；如需短暂离开，须告知同岗位人员协助照护并通知护士。
★②患者隐私与财物管理：严格保护患者就医隐私，不得翻阅、拍摄、发布患者病历或其他医疗文书，不得打听、议论患者病情、传播医疗或患者信息；不得私自保管患者贵重财物，保障患者财产安全。
③服务操作权限禁令：日常照护中不得擅自使用热水袋、热水瓶等为患者保暖；严禁执行任何涉及病情评估、医疗决策、药品管理、超出职责范围的操作（如打针、输液等），严守岗位操作边界。
★④严禁索取、收受患者及家属的红包、礼品，不得私自额外收取任何陪护费用；严禁介绍亲朋好友从事无资质私下陪护（黑陪），坚守职业底线。一经发现违反上述内容，情节严重的，中心有权解除协议。
★（4）医疗护理员服务行为规范培训
服务公司须对医疗护理员进行以下行为规范项目等培训。
①言行沟通规范：服务中需使用文明用语，尊称患者，禁止直呼患者姓名，严禁使用讽刺、挖苦、嘲笑、侮辱性语言；不得与患者及家属发生争执，不传播负面言论，不议论患者病情，不抱怨工作。
②临床照护规范：为患者开展擦身、更衣等私密护理时，需拉好床帘或关闭房门，保护患者隐私；协助患者翻身、转运时动作轻柔，禁止拉扯、拖拽患者；严禁私自开展鼻饲液灌注等医疗相关操作。
③应急上报规范：发现患者病情变化、设备异常或各类潜在安全风险，须及时上报并配合处置，不得拖延。
④院感及病区环境规范：接触患者前后、处理排泄物后严格落实手卫生，操作时按规范佩戴口罩、手套；医疗垃圾严格分类投放，禁止与生活垃圾混放；不得在病区随意晾晒衣物，保障病区通道畅通。
（5）服务机构管理
★①制定《医疗护理员工作守则》，明确服务用语，统一工服、统一佩戴工作牌（包含姓名、机构名称、照片、护理员资格证书编号），对护理员上岗期间的形象及工作进行约束和考核。
②建立医疗护理员奖惩制度，考核内容包括医疗护理员行为规范、照护质量、患者满意度、遵规守纪情况；对表现优秀者给予奖金或培训奖励，对违纪违规者按情节轻重给予警告、停岗培训、清退处理，清退名单需同步报送医院管理部门。
▲③服务机构应储备充足的医疗护理员以满足服务需求，备岗人数应≥总人数的20%。公司管理人员在服务开始后每日常规巡查；每月提交工作总结、培训考核记录、质量分析报告。
★④服务公司须具备医疗护理员信息化管理平台并向医院主管部门开放管理全权限，系统功能包括但不限于：1.医疗护理员基本信息管理系统；2.医疗护理员考勤系统；3.项目订单收费统计系统；4.服务满意度管理系统；5.派单管理查询功能；6.人员在岗、待岗、在职情况查询功能；7.免陪照护日志管理系统；8.医疗护理员征信功能；9.其他数据统计功能。同时，按医院规定必要时启用医院方免陪照护管理平台，无偿提供衔接端口。
⑤平台应具备人员备案、接单、在岗管理、员工管理、服务流程、排班管理、汇总报表等基本功能。同时支持护理员电子档案全生命周期管理，资质、健康证线上存档并设置到期预警，具备病区备班应急调度、智能派单功能，支持不良事件一键上报；配套家属端口，可供家属查询照护记录、提交服务评价、线上缴纳陪护费用；后台适配一对一、班组、母婴、特殊患者加收、节假日加价等多模式计费与自动对账，自动生成服务响应时效、满意度、投诉、工时、科室营收等多维度统计报表；全部人员、订单、考核、投诉台账长期留存归档，支持业务数据查询与批量导出。新入职人员应在平台进行申请、报备，并通过主管部门审批同意方可进入临床。实时更新排班、在岗状态等信息，实现协同管理。
★⑥服务公司须免费为所有陪护床位配套安装点对点陪护呼叫系统（须是便携式非安装固定式），无需医院及患者承担任何费用。系统需实现患者床头呼叫终端与对应在岗护理员或护士站接收设备精准绑定，一键呼叫时，患者呼叫信号仅推送至专属护理员或护士站，不群发、不串呼。设备需适配病房院感使用标准，传输稳定、响应及时。服务期内由陪护公司全权负责设备安装、调试、日常运维、故障更换及维修保障，确保护理员在岗全程佩戴设备、系统全程正常使用。
陪护服务公司须免费全套配备、调试、运维全院病区患者点对点呼叫护理员系统，所有权归陪护公司，服务期内全程保障正常使用，不得向患者、医院收取任何设备使用费、押金、维修费。
★6.服务启动
患者入院后，所在科室确认其照护需求，指引自主下单；服务公司接到下单通知后，在两小时内指派医疗护理员到岗，与患者方明确患者基本情况、预计陪护起始时间以及照护需求等内容，签订《免陪照护服务知情同意书》（同意书模板须医院主管部门同意确认），并提供相应照护服务。
★7.质量考核与违约责任
（1）考核机制
每月医院主管部门将联合服务科室对服务公司的服务（以科室为服务单元）进行服务质量考核，并结合患者满意度考核综合评分。分数满分为100分，月综合考评分数低于90分的，中心有权将该服务单元服务权限移交给其他服务公司。
①月度考核包括服务质量考核（详见附件1）和患者满意度考核（详见附件2）。
②服务公司月度考核得分=医院主管部门服务质量考核（10%）+服务科室服务质量考核（20%）+满意度考核（70%）。
（2）违约责任
①出现以下任一情况，扣罚5000元/次：泄露医护工作内容、被陪护人隐私；向患者方索取红包、礼品和额外费用；私自额外收取任何费用；严禁介绍亲朋好友从事无资质私下陪护（黑陪）；私自开展合同外服务项目；私自出租沙滩椅、被服及售卖纸尿片等；因照护不当发生患者跌倒、坠床、走失、非计划拔管、压力性损伤、误吸等不良事件，造成严重后果的；服务期间科室投诉不能满足病人需求派驻医疗护理员的每月超3次。
②出现以下任一情况，中心有权单方终止协议，由服务公司承担相关责任，中心保留追责追偿权利：月度考核同一月份有3个及以上科室考核评分低于90分；年度累计有5个及以上科室月度考核评分低于90分；服务公司存在严重服务质量问题，造成医疗纠纷、医患矛盾、医疗投诉、影响医疗安全的行为等；出现虐待患者、发生盗窃等行为；提供与照护协议不符的服务。
★8.包干权调整
考核合格，包干科室归属不变；医院决定新增包干科室时，根据上一季度月质量考核平均分及陪护总金额，两项各占50%进行评分，平均分和全院陪护总金额高的各得50分。综合评分较高的公司优先获得包干权；一方在包干科室发生不能满足医院需求派驻医疗护理员、出现严重质量事故、安全事故或重大投诉，造成不良影响的，中心有权将该包干科室划归另一服务公司包干。
★9.业务承接与退出机制
若一方提前退出、被清退或终止协议，其全部包干科室服务权由中心决定是否另行遴选符合服务资质的公司承接或指定另一中标人承接，承接方不得拒绝，且服务价格不得上调，按原标准执行；退出公司须妥善交接人员、患者、物资、资料，配合中心完成过渡，不得影响临床服务。
10.投标人岗位设置条件
★（1）投标人须配备项目经理1名、管理员不少于3名，分别进行项目管理，医疗护理员人数充足，以满足医院需求，所需费用由投标人承担。项目经理应为专职，其他管理人员配置原则上不兼职陪护。
（2）服务公司管理人员任职条件与工作要求
★①服务机构管理人员任职条件：不超过55周岁，身体健康，入职前需提供医院出具的体检合格证明，无传染病史及不良从业记录；着装统一，与医疗护理员工服有所区分，并标注“管理人员”标识，言行端庄得体，上岗时佩戴工作牌，不得有纹身、夸张发型等不符合职业形象的外在特征；项目经理要求大专及以上学历，医学或护理专业毕业，具备中级职称以上等级证书，3年以上临床经验，具备1年以上医疗陪护或护理工作经验；管理员要求中专及以上学历，具有医疗陪护或护理工作经验；熟悉医院照护服务流程，能熟练运用基础办公软件进行工作记录与汇报。投标人需提供管理人员与公司签订的正式劳动合同，社保缴交记录等证明。
②服务公司管理人员工作职责：应严格遵守国家法律法规以及医院的各项规章制度，服从医院管理部门、临床科室的日常管理与工作调配安排，不得推诿或拒绝合理工作任务；负责与中心合作项目的全流程对接工作（如护理员排班调整、响应科室需求等），每日对各病区护理员的在岗情况进行巡查，积极协调处理患者/家属的投诉和需求，及时解决照护衔接过程中出现的问题；积极应对医疗照护过程中发生的突发事件，应立即赶赴现场及时处置，并在24小时内提交书面处理报告；每月、每季度、每半年、每年向办公室提交工作总结报告，工作报告应包括照护人次、收支情况、人力配置动态、考勤管理、培训考核情况，以及照护质量、整改方案等，报告数据应真实可靠，内容应完整、重点应突出明确。报告数据与结论将作为对公司质量评价、续签等的重要参考依据。
★11.场地安排及医院对中标人的日常管理要求
（1）医院仅提供办公窗口供中标人办公服务使用，具体地点由医院指定。
（2）医院有权对中标人的管理工作进行协调、监管，提出合理的指导意见，不参与中标人经营管理活动。
（3）医院有权要求中标人人员维护医院形象，遵守医院的各项规定，对于违反规定并经过批评教育不改正错误的人员，中标人必须按照中心要求将其解聘。
★12.报价要求：
本项目报价由以下两部分构成，投标人须同时对两项进行报价，任何一项缺失或不符合要求均视为无效投标。
（1）管理费报价
① 中心向投标人收取的管理费，按项目季度经营总收入的一定比例计算。投标人须填报一个固定的百分比（比例值四舍五入不保留小数点后位数，例：5%），不得填报区间、浮动比例或选择性报价。
②本项目设管理费收费最低比例，投标人所报比例不得低于该比例，否则为无效投标。
（2）服务项目报价
① 本服务项目设单价上限价（详见附件3），投标人须在此上限价基础上，报一个统一的整体下浮率（百分比，四舍五入不保留小数点，例：5%），实际结算单价 = 上限价 ×（1－下浮率），实际结算单价舍去小数取整。下浮率须为唯一固定数值，不得为负值、区间或浮动。
② 本项目对整体下浮率不设限价，由投标人根据自身成本及市场情况自主填报。
③如两家中标人的管理费及服务项目报价不同，则按照得分排名第一投标人所报的管理费及服务项目价格作为两家中标服务商的最终定价。
★13.合同履行期间，若因国家或地方政策性变动，导致本项目无法继续按原条件履行，我方有权终止合同并不因此承担任何违约或赔偿责任。
（三）商务要求：
1.服务期限：1年。
2.交付地点：梅州市人民医院。
3.付款进度和方式：服务商须于每季度次月20日前向医院和中心提交上季度陪护服务经营情况月报表，并按营业额的约定比例缴纳管理费到中心账户，逾期缴纳则按每超一天向中心缴纳该笔管理费的0.3%作为违约金。
三、资格要求
（一）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。
（二）法律、行政法规规定的其他条件。
（三）本项目不接受联合体报名。
（四）在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未列入记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单记录名单、政府采购严重违法失信记录名单及其他不符合规定的条件。
四、报名需提交资料（以下材料必须加盖公章）
（一）经年审合格的营业执照（三证合一）复印件；
（二）法定代表人资格证明书（原件）及法人身份证复印件；
（三）法定代表人授权委托书（原件）及参会代表身份证复印件（如果是法人参加会议则不需提供）;
（四）提供中国政府采购网和“信用中国”网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单的网站截图；
（五）不参与围标串标承诺书（格式自拟）。
*报名供应商应对其提供资料的真实性、准确性负责，如提供的资料存在不实的，属于提供虚假材料谋取中选、成交，将列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加我中心采购活动，构成违法违规的，我中心将依法依规追究其责任。
五、报名时间
符合资格的单位应当在2026年8月11日起至2026年 8月14日期间（工作日办公时间：8:00-11:30，14:30-17:30）报名，逾期不接受报名。
六、报名方式
将报名需提交资料盖章纸质版邮寄(建议采用EMS中国邮政或顺丰快递，方便确认签收)至梅州市人民医院后勤保障中心（详见九、联系方式中的邮寄地址），电子版（即盖章扫描件，文件格式为PDF）发至邮箱：mzsrmyy0753@163.com，邮件主题和文件名称请以“项目名称+报名公司+联系人+联系电话命名”。
七、遴选时间
报名结束后我中心将开展资质审查，根据审查情况组织召开现场遴选会，具体时间和地点将通过供应商报名资料所提供的联系方式进行通知。
八、遴选评审规则
（一）具体评审标准详见附件4。
（二）五角星号（★）代表“实质性要求”，它是项目技术要求中必须满足的关键条款，如果不满足，将导致投标无效（废标）。
（三）推荐中标候选人方式：
1.推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人。
2.中标人的确定：中标候选人并列的，随机抽取。
九、联系方式
联系人：刘老师 联系电话：18813318387
邮寄地址：广东省梅州市梅江区新峰路63号梅州市人民医院后勤保障中心
